发展乡村休闲产业和乡村旅游是实现产业兴旺的内在要求,也是落实新发展理念的具体举措。对推进农业供给侧结构性改革、促进农民就业、增加农民收入、改善乡村生活环境具有重要作用。那么,如何发展休闲农业和乡村旅游?处理好三个方面!
1.处理好政府引导和市场主体的关系。
(1)发挥市场配置资源的决定性作用。只有充分调动各类市场主体从事休闲农业的积极性,才能将社会资本、技术、人才等要素与农业特色产业、农村生态环境、农民生活文化等优势有效结合,创造出满足城市居民体验农业、回归自然、回归乡村。只有在政策和规则的框架下,休闲农业才能在运作上更加灵活多样,在机制上更具活力。
(2)充分发挥政府的引导作用。政府通过制定发展规划,引导休闲农业的发展方向;制定优惠政策和措施,吸引社会主体参与;加强管理服务,推进标准化服务,提升档案。如果没有正确的引导,就会出现损害农业基础、破坏生态环境、侵害农民权益等问题。
2.处理好农民主体与社会参与的关系。
(1)尊重农民的意愿和主体地位。发展休闲农业,要把促进农民就业创业、增加农民收入作为根本出发点和落脚点。无论是从事休闲观光还是餐饮服务,都需要完善利益联结机制,让农民深度参与,才能实现持续稳定发展。
(2)引导社会资本参与,聚集更多资源要素。鼓励城市工商资本进入乡村,兴办休闲农业和乡村旅游业,解决乡村产业发展中的资金短缺问题,将更先进的管理经验、信息技术和营销网络引入乡村,把这个产业做大、做亮。同时,资本下乡要带动老乡,不能取代老乡,不能剥夺老乡。
3.处理好经济效益和生态效益的关系。
(1)注重经济效益的提高。休闲农业和乡村旅游业是一个产业。要遵循经济规律,投资要盈利,运营要盈利,才能可持续。否则走不下去了,留下一个烂摊子,投资损失更大,农民收入没有保障。
(2)注重生态环境保护。发展休闲农业和乡村旅游,要坚持生态第一,践行“两山”理念,美化山水林田湖草。严禁填山填湖、破坏生态,杜绝村庄破坏,严格落实耕地保护制度。
结语:
休闲农业和乡村旅游日益成为城市居民休闲、旅游、生活的重要方式和选择,成为乡村振兴和产业扶贫的新亮点。各地需要依托自身的资源禀赋、区位优势和民俗文化,把休闲农业和乡村旅游作为转变农业发展方式的新途径和乡村振兴的突破口。迫切需要丰富产品业态,打造精品工程,丰富文化内涵,加快升级换代。
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