全域旅游是中国旅游业发展进入新时代的重要战略判断。自从全域旅游的工作部署以来,全域旅游计划的编制就成为勘探开发全域旅游的前提条件。在新时代背景下,传统的旅游规划明显不适应全域旅游发展的需要。那么,全域旅游和传统旅游的主要区别在哪里?这里带来了两者之间的四个主要区别。
1、不同的业态
传统旅游规划主要针对景区、乡村旅游等。适合大众旅游消费。全域旅游是多产业融合,规划的业态更加丰富,包括亲子旅游、夜游、大健康旅游、大体育旅游、工业旅游、公共服务创新运营、旅游科技等。
2、不同的界限
传统的旅游规划是旅游内部的资源配置和空间安排,侧重于如何将资源转化为产品,发挥旅游的经济效益。空间布局是景区支持的点状或簇状分布。全域旅游是一种跨行业的资源配置和空间安排,着眼于旅游品质的提升,让旅游成为一种生活方式,着眼于如何从旅游产品构建整个旅游产业链,带动区域整体增长。传统的旅游规划主要是对行业或景区的规划,以旅游主管部门或景区主管部门为主体,而全域旅游则是整个区域的资源配置,仅靠旅游部门很难推动整体发展,需要高层次的协调或党和政府高度的统一意识。
3、不同的规模
传统的旅游规划是行业规模,而全域旅游规划一般是行政规模,体现了全域旅游的整体规划和引领能力,更注重资源要素的整体配置和行业整合的发展,从封闭的旅游自循环向开放的“+旅游”或“旅游+”转变。所有这些都需要在区域层面而不是行业层面进行规划。
4、不同的路径
传统的旅游规划过于原则性和概念性,因为它侧重于产业定位和目标。旅游发展作为重要的规划内容,在融入经济社会、城乡建设、土地利用、基础设施建设和生态环境保护的过程中无法对接,旅游发展缺乏有效把握。而全域旅游是一个开放的、系统的、科学的规划体系,是一个战略+规划的体系,需要统筹规划,多重调控。整合从战略、规划、应用等方面强调可操作性和可实施性,强调规划内容和实施效果的相互确认。
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