促进乡村产业发展是促进乡村振兴的主要内容,也是提高农产品质量、效率和竞争力,丰富乡村经济业态的主要内容。要做到这一点,我们不能再局限于过去稳定农产品供给、增加生产者收入的做法,而要着眼于增强农业可持续性。这是提高中国农业国际竞争力,实现乡村振兴的必由之路,但从目前的情况来看乡村产业发展也面临一些问题,下面一起来看看乡村振兴产业发展存在的问题有哪些。
1、传统生产方式竞争力弱。
众所周知,我国传统的单户小农经济生产方式生产效率低、生产成本高、投入产出低,与发达国家相比缺乏较强的市场竞争力。此外,大多数乡村企业的技术创新能力有待提高,尤其是农产品加工创新能力不足,技术水平远落后于发达国家。产品供给仍以大宗商品为主,优质绿色农产品占比相对较低,休闲旅游同质化现象普遍,缺乏小众、精准、高端的产品和服务,品牌溢价有限。乡村行业集中度较低,仅28% 乡村行业集中在各个园区。
2、乡村产业发展机制不完善。
对于乡村产业发展,无论是从事特色种植、特色养殖还是乡村特色旅游,都需要从上、中、下游环节形成相对完整的产业链,实现规模化、集约化经营,进而放大产业规模,提升产业附加值。要形成相对完善的产业链,需要完善的乡村工业发展机制造保障。据实地调研,我国不少区县的乡村产业发展机制有待完善:一是缺乏乡村产业发展实施细则;二是乡村产业发展的相关优惠政策不配套,比如农业资金主要用于乡村产业项目的基础设施建设,对其他产业链环节的支持和扶持较少等。三是乡村产业发展的融资机制不完善,乡村产业项目融资难度很大;是乡村产业发展的激励机制和保障机制有待进一步完善。
3、乡村缺乏产业发展相关资源。
乡村产业发展是一项复杂的系统工程,不仅涉及技术、资金、人才、信息、市场、渠道、法律法规等。,但也乡村工业项目投资大、见效慢、周期长,投资回收期一般在5年左右。然而,我国长期受到城乡二元结构的影响,城乡发展严重不平衡。例如,2017年我国农村居民人均可支配收入为13432元,仅为城镇居民人均可支配收入(36396元)的36.91%。此外,根据实地调查,我国大部分村民和村干部文化素质较低,思想观念落后,乡村产业发展专业素质较低,缺乏相应的战略眼光和各种资源。所以目前,乡村缺乏技术、资金、人才、信息、市场、渠道等相关资源。,这使得中国乡村行业发展受限。
4、乡村产业振兴发展规划滞后。
党中央、国务院虽然出台了《关于实施乡村振兴战略的意见》,但对新时代实施乡村振兴战略的重大意义、总体要求、战略规划、重点任务和保障措施作了全面部署和安排。但由于各省、市、区县、镇村的情况不同,优势、机会、劣势、威胁差异较大,不可能采用同一模式发展乡村产业。又该如何发展?往哪个方向?应该采取什么样的发展模式?需要哪些策略、方法和措施?这些都需要从战略层面考虑。据悉,我国各地区的乡村产业振兴发展规划仍然滞后,使得我国许多乡村产业的发展方向、发展目标、发展路径、战略、方法和措施不明确,这对中国实施乡村振兴战略极为不利。
5、乡村不规范的土地流转行为。
加快土地流转,实现土地规模化、集约化经营,是发展现代农业的必由之路。然而,土地问题涉及到村民的切身利益,尤其是对于弱势群体村民来说,他们的土地权益在流转过程中很难得到有效保障。实地调研发现,目前我国土地流转过程中存在着土地流转形式如何选择、流转价格如何确定、土地流转如何量化、流转风险如何防范、事后如何监管、生态环境如何保护、土地流转服务平台如何建立、流转管理服务费如何收取、纠纷调解仲裁制度如何构建等诸多问题。
6、乡村产业基础设施仍然薄弱。
一些农村地区供水、供电、供气条件差,道路、网络通信、仓储物流设施没有完全覆盖。生鲜农产品批发市场、产销对接、直营网点等设施相对陈旧,物流运营成本高。农村垃圾收集、运输和废水处理能力有限,先进技术要素向乡村的扩散渗透不强。乡村生态环境保护条件和产业发展水平较弱,工业“三废”、城市固体废物等环境污染扩散问题依然突出。
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