将文化和旅游的资源优势转化为发展优势、满足市民和游客对美好生活的新期待,推动文化和旅游深度融合、相互促进,激发新动能、形成新优势、实现新发展。那么,文化和旅游深度融合发展如何做?五个方面很关键!
1、建立文旅融合的环境机制
(1)深化文旅体制改革。加强管理体制改革和工作机制创新,形成科学合理的管理体制、多元化的投入机制和市场化的运作机制,强化组织领导,构筑文旅融合平台,建立文旅融合发展的长效协调机制和综合治理机制,激发文旅融合活力;
(2)加强文旅融合顶层设计。科学制定文旅融合发展的政策和制度框架,修订完善《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》,建立文旅融合发展的指标体系、标准体系、统计体系和评价体系;
(3)大力发展全域旅游。运用全域性整合思维、创新性目的地思维、融合性系统思维、优质化品质思维和参与性共享思维,推动管理体制协调化、资源整合系统化、公共服务便利化、产品供给品质化、产业发展融合化、旅游治理规范化、旅游参与社会化、旅游效益综合化,谱写文旅融合新篇章。
2、打造文旅融合的品牌产品
(1)打造文化旅游产品。依托丰厚的历史文化资源,深入挖掘文化内涵,积极弘扬先进文化,实施文化旅游重点项目带动战略。
按照“依托文化发展旅游,依托旅游创造品牌,依托品牌壮大产业,依托产业反哺文化”的思路,推动文化资源宜游化开发,以文旅融合项目为载体,激活优秀传统文化资源,讲好文旅故事,制造意外惊喜,丰富游客体验。
重点建设一批文化旅游景区,保护开发一批文化旅游名城名镇名村,推出文化旅游精品线路,打造文化旅游品牌,形成特色鲜明、类型多样、可满足不同群体需求的文化旅游产品体系。
(2)丰富文化旅游活动。以举办重大节会活动为依托,将文化和旅游充分融合,打造文化旅游节庆会展活动品牌,带动文化旅游产业发展。
鼓励具备条件的重点旅游城市和重点旅游区或度假区,着力挖掘特色资源,积极运用现代科技,引进或自行开发具有民族特色或地域特色的大型旅游演艺项目,打造高水平的旅游演艺品牌。
探索建立非物质文化遗产保护开发和旅游产业融合发展模式,将旅游活动与民俗文化展演展示相结合,通过文化旅游活动带动非物质文化传承和产业化发展。
(3)拓展文旅融合空间。支持文化旅游资源集中和产业聚集的地区,加快建设配套齐全、功能完善、特色鲜明的文旅融合核心区或文旅产业聚集区,集中打造一批文化创意产业园区和文化场馆,引导文旅企业、文旅项目和特色产业向园区集聚,推动文化旅游产业空间聚集和融合发展。
创新开发一批文旅特色小镇和文旅综合体。充实主题公园、国家和省级旅游度假区的文化内涵,丰富文化娱乐活动,提升文化旅游双重功能,增强其感染力和吸引力。加大文化创意产品和文化旅游商品开发力度,建设具有地域特色的文化旅游商品体系。
(4)丰富文旅融合载体。需在尊重历史、尊重文化、尊重个性的基础上,丰富文旅融合载体形式,创新文化旅游表达方式。
因地制宜地采用震撼唯美的景观化塑造、博物陈列的馆藏式展示、精彩生动的表演式展现、情景互动的活动式体验、科技支撑的智能化再现、主题文化的集聚式打造、文化延伸的商品式开发和文旅融合的产业化拓展等多种方式。表达与适度活化文化,让文化变得轻松和可以解读,推动文化回归和文旅融合,增强文化旅游魅力,促进优秀文化传承、本土特色塑造和文旅产业发展。
3、构建文旅融合的产业体系
(1)壮大文旅市场主体。文化企业和旅游企业要加强沟通交流和彼此认同,务实推进项目投资和市场经营等领域的具体合作。
推动文化旅游企业以资本为纽带跨地域、跨所有制整合资源,实现优势互补、市场共享、强强联合,培育一批覆盖旅游投资、旅游经营、文化创意、文化娱乐、影视制作等领域的综合性文旅企业集团。
积极引导国有大型文化企业经营开发文化旅游产业,支持大型旅游企业开发文化旅游服务和产品,培育文化旅游一体化发展、具有较强竞争力的大型文旅企业集团。
积极提升中小文旅企业,扶持文旅“专业企业”。着力培育一批文化旅游品牌企业,引导文化旅游企业丰富文化内涵,提升品牌价值,增强核心竞争力。
(2)推动文旅产业融合。以“文化+”“旅游+”和“+旅游”“+文化”助推产业融合和转型升级,进一步提高文化、旅游与相关产业的融合度,从而衍生新业态,拓宽产业面,拉长产业链,构建现代文旅产业体系,谋求多元化发展。
要在大力促进“文化+旅游”产业融合发展的同时,加强旅游供给侧结构性改革,推进旅游结构调整和要素配置优化,推动产业向价值链的高端发展,推动文化与旅游核心层、外围层、相关层和上中下游产业链有机结合,推动文旅产业与一、二、三产业融合,形成整体发展的竞争优势。
(3)创新文旅融合业态。同时要充分利用我国地理空间广阔、文化丰富多彩的优势,增加弹性供给,开发多样化的冰雪旅游、避暑旅游、夜间旅游、研学旅游、民俗文化旅游等新产品。
积极发展自驾车房车营地与落地自驾旅游、邮轮游艇旅游、低空飞行旅游、文化创意与旅游演艺、体育与康养旅游、研学旅行、“文旅+互联网”等新业态。
4、提升文旅融合的质量效益
(1)要推动文化与旅游公共服务融合。将旅游公共服务设施纳入文化公共服务设施统筹考虑,积极推动公共文化服务旅游化,并在构建便捷畅达的交通网络,完善旅游公共服务体系的过程中,推动文化元素融入基础设施与旅游公共服务各个环节(如标识标牌、旅游厕所等),提升其文化品位及其人文关怀的“温度”。
(2)推进文旅标准化和技术融合。加强和改进文化和旅游标准化工作,积极制订和推广文化旅游标准和技术规范,进一步拓宽文化旅游标准覆盖领域,完善标准实施机制,提高标准实施效果,通过标准化方式规范、引领和促进文化和旅游的技术融合和科学发展;加强旅游信息化和文化消费大数据平台建设,提升智慧旅游和智慧文化发展水平;应用AR、VR、MR和人工智能等现代科技丰富游客体验,提高文旅产品尖叫度,为文旅融合创新供技术支撑。
(3)实施文旅品牌引领战略。构建由目的地品牌、产品品牌、企业品牌、管理与服务品牌构成的文旅品牌体系,支持通过文旅融合共同打造品牌,引导文化旅游品牌化经营。
(4)规范管理提高文旅融合质量。加强对文化旅游资源的传承保护和合理利用,规范开发行为,加强文旅市场综合监管,规范文化旅游市场经营秩序,营造文明诚信文旅环境,确保文化旅游市场健康有序稳定发展,不断提高文旅环境、文旅设施、文旅产品、文旅服务、文旅管理和产业运营质量,提高游客满意度,推动文旅高质量融合发展。
(5)发挥文旅融合示范作用。认定一批规划策划(设计)完善、文化特色鲜明、互动体验性强、综合带动力大、市场前景良好、消费者评价高的文旅融合示范项目,及时总结文旅融合成功的经验与模式并予以重点扶持和示范推广。
5、完善文旅融合的保障体系
(1)抓文旅规划融合。要深刻把握文化和旅游方针政策,结合文旅融合的时代特征和新的要求,科学制定文旅融合发展规划,凸显地域资源和文化特色,明确文旅融合发展的指导方针、战略目标、发展重点和保障措施,推动文旅规划统筹、文旅融合规划创新和“多规融合”,做好规划实施工作,为文化与旅游融合发展提供科学指导和规划依据。
(2)抓文旅市场融合。加强旅游、文化供需渠道和信息平台的有机对接,促进文旅客源对接互动。进一步整合文化和旅游部门的宣传资源,形成文化旅游营销的合力,构建立体化、全方位的文化旅游宣传促销体系。
加强对外文化交流融合,建立文化旅游信息共享机制和合作交流机制,推动文化旅游推广与国际贸易及对外文化工作相结合,形成全方位、多层次、多领域的对外文化旅游交流新格局。
把握文旅市场需求和消费趋势,借助大数据分析加强市场调研,开发适销对路的文化旅游产品,拓宽文旅消费领域,培育新的文旅消费热点,创新文旅营销方式,充分运用现代新媒体、新技术和新手段,提高文旅营销的精准度,促销文旅消费升级。
(3)抓文旅政策配套。加强对文化和旅游发展的政策支持,制定、修订、颁布和推行实施文化旅游产业融合发展的相关优惠政策与法规。
大力扶持文化旅游融合发展重点项目,加大基础设施配套建设、项目用地、用海指标及信贷、融资、税费等方面的支持力度,建立文化与旅游融合发展的专项基金,强化金融对文旅产业的支持,创新文化旅游重点项目投融资机制。
(4)抓文旅人才培养。坚持人才战略优先布局、人才资源优先开发、人才机制优先建立,加大文旅人才引进和培养力度,不断扩大文旅人才总量、提高质量、盘活存量,努力培养和储备一支高素质、专业化的复合型文化旅游人才队伍,为有效推动文旅融合,走向更有诗意的远方提供核心支撑和可靠保障。
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