乡村振兴是一项非常复杂的系统工程,涉及很多领域,包括乡村产业振兴、生态环境保护、土地集约高效利用、农田水利设施建设、基础设施和交通设施建设、文化事业振兴和乡村建设等。那么,如何编制乡村振兴规划?三个方面至关重要!
1.政府方面。
乡村振兴规划要满足地方政府规划管理的需要,从乡村规划实施管理的角度确定规划内容、控制要素和控制深度,同时保持适当的灵活性,以提高规划的可操作性,从而体现乡村规划在管理上的实用性。乡村振兴规划需要在整合当地国土空间规划和产业规划的基础上,编制乡村振兴规划。
一是乡村振兴和乡镇发展的空间布局;二是做好顶层设计规划和工作推进指导,为镇政府相关领导和帮扶团队提供智力支持;三是做好乡村产业发展的引导,用一县一业一镇一特色引导乡村发展;四是以点带面的乡村振兴,可将相邻村庄打包合并或按镇区统一规划,打造乡村振兴示范带。然后根据资源的不同特点,规划若干不同类型的乡村振兴示范带,辐射整个农村,联动融合发展。
2.村委方面。
是乡村振兴的主体,是乡村的主人。一方面,要积极听取村委会和村民对村庄未来发展的建议,并给予回应;另一方面,要站在村民的角度,结合自身的专业性,采用村民能理解、接地气的表达方式,提炼出有利于村民认同、易于实施的简单结果,让村委会快速推进落地。
因此,在宏观层面上,它包括农村资源判断、特色定位、产业规划、产品落地、商业计划等,而且还应该包括如何改革村集体产权,如何与政府对接,如何与企业合作,如何培训村民等。微观层面包括让村民知道自己的房子、承包地、村里的公共服务设施在哪里,邻居、前后屋应该是什么样子。
3.企业方面。
随着乡村振兴战略的不断升温,许多企业因传统产业瓶颈急需寻求转型升级,农村成为转型中企业投资的热点。但是很多企业因为投资农村风险高,不敢贸然投资,所以乡村振兴规划起到了很大的作用。
村里要有过硬的资源条件,但这些有天赋的村一般早就被开发了,或者说普通企业很难分得一杯羹;乡村规划要在一定程度上响应市场需求。一方面,农村发展的商业逻辑足够清晰,可以看到赚钱的机会和潜力;另一方面在土地布局、项目安排、柔性引导、项目用地、村企合作等方面为乡村振兴提供一些扶持政策和保障措施。
结语:
实施乡村振兴战略,就是要调动全社会的力量,激活主体,激活要素,激活市场,努力增强改革的系统性、整体性、协同性。乡村振兴是一项系统工程,是人力、物力、财力的有机结合,是人才、资源、战略的有效统一。
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