2022年阿坝州文化和旅游暨全域旅游发展大会举行，全力推动文旅产业高质量发展！

11月13日，2022年阿坝州文化和旅游暨全域旅游发展大会在小金县举行，州委书记刘坪出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省州第十二次党代会、全省文化和旅游发展大会精神，准确把握新时代文化旅游发展面临的新形势新任务，积极探索常态化疫情防控下的文化旅游发展新路径，应势而谋、乘势而为，全力推动全州文化和旅游产业高质量发展，为早日建成国家全域旅游示范区而团结奋斗。

州委副书记、州长罗振华主持会议。州人大常委会主任李为国，州政协主席尼玛木出席会议。

刘坪在讲话中指出，党的十八大以来，党中央高度重视文化和旅游工作，习近平总书记发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，科学回答了事关文化建设和旅游发展的方向性、根本性、全局性问题。党的二十大作出“实施重大文化产业项目带动战略”“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”的重大部署，为推动文化和旅游高质量发展提供了行动指南和根本遵循。省委把文化和旅游发展作为新时代治蜀兴川的重要举措，省委书记王晓晖就我州文旅事业发展作出重要部署，为我们做好工作指明了方向路径。全州上下要深刻领会习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，全面落实省委指示要求和州委工作安排，准确把握新时代文化旅游发展面临的新形势新任务，坚持把文化旅游产业作为阿坝发展的战略性、主导性、支柱性产业来抓，推动全州文化和旅游产业高质量发展，奋力建设国家全域旅游示范区和国际生态文化旅游目的地。要坚定文旅产业是全州的战略型产业不动摇，牢固树立“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的理念，在筑牢长江黄河上游重要生态屏障的同时，把资源比较优势转化为发展优势，努力实现生态效益、政治效益、经济效益、文化效益、社会效益相统一。要坚定文旅产业是全州的主导型产业不动摇，抢抓新冠肺炎疫情下的危中之机、文旅消费提档升级的现实之机、产业转型发展的时代之机，在攻坚克难中推动文旅产业发展再上新的台阶。要坚定文旅产业是全州的支柱型产业不动摇，深刻把握新形势下文化旅游发展的“变”与“不变”，以自身确定性应对外部环境的不确定性，全面提升熊猫家园影响力、净土阿坝吸引力、文旅产业竞争力，让更多群众吃上“旅游饭”，实现共同富裕。

刘坪指出，要以精准防控疫情护航文旅产业回暖复苏。充分认识抗疫斗争的复杂性、艰巨性、反复性；充分认识中央“二十条措施”不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是稳中求进、走小步不停步、更加科学精准的举措；充分认识一旦疫情防不住，文旅经济增长就会按下“暂停键”，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格落实常态化疫情防控措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济发展的影响。要守住防线，按照“三圈层”工作布局，既要守住省际、州际卡点的“第一道防线”，又要管好景区、宾馆、饭店、超市、酒吧、车站、机场等人流聚集地，还要守住小区、单位、楼栋等“最后一道防线”，严格执行限量、预约、错峰要求和“三多两有”措施，推动四川天府健康通与景区景点无缝联通，努力实现网络购票环节自动核验健康码、刷证入园环节自动核验场所码。要精准管理，精准开展流行病学调查，精准判定管理密切接触者，精准划定风险等级和防控范围，精准开展临床救治，认真落实四川省文旅行业疫情防控“五不准”要求，进一步细化完善应急预案，坚决防止防控措施简单化、“一刀切”和层层加码。要提升能力，对标大规模疫情应对处置标准和最新要求，总结我州几轮疫情遭遇战、阻击战、歼灭战的经验教训，加快补齐疫情防控能力短板，着力提升流调溯源、核酸检测、转运隔离、医疗救治等关键能力，扎实抓好涉旅行业防疫实战化演练，立足最坏可能、争取最好结果。要守住不发生规模性疫情的底线，强化人、技、物“三防”准备，切实落实“四早”要求，以最小范围、最低成本、最短时间控制住疫情，避免战线扩大、时间延长。

刘坪指出，要稳住疫情常态化防控下文旅市场基本盘，准确把握文旅市场新特点，积极抢抓文旅发展新机遇，培育适应文旅发展新业态。要积极构建疫情防控安全屏障，在确保疫情可控的前提下，有序恢复旅行社和在线旅游企业经营，继续落实景区门票、消费券、住宿折扣等优惠措施，积极探索“旅游泡泡”模式，实现在常态化疫情防控条件下能够正常营业、安全消费、优质服务。要积极开展旅游营销，突出彩林、冰雪两大卖点，以客源地营销为重点，综合运用广告、新闻、网络、节庆会展等传播手段，全方位、多角度展示“熊猫家园·净土阿坝”的生态之美、人文之韵，制造更多的流量红利。要积极推进“旅游+”“+旅游”，立足丰富的红色文化、生态文化、特色文化资源，坚持红色绿色特色融合发展，以“五大国家公园”为载体，推进旅游与文化、互联网、客运运输、农牧业、体育、民族手工艺、康养休闲、中藏羌医药等领域相加相融、协同发展，形成多产业融合发展新局面。要积极培育市场主体，把落实属地责任和加强行业指导有机结合起来，点对点落实国家和省、州培育市场主体的政策，全力解决涉旅企业在要素保障、公共服务等方面的困难，确保惠企利企政策应享尽享、精准滴灌。要积极营造良好市场环境，持续抓好卫生环境、市场环境、法治环境治理，切实加强旅游消费的监管执法，依法打击制假售假、短斤少两等违法违规行为，巩固持续向好的文化旅游发展环境。

刘坪强调，要探索实现全域旅游高质量发展的新路径，以前瞻的视野、系统的思维、务实的举措，统筹谋划全域旅游未来发展。要谋划全域旅游“接驳”立体化，以规划为引领，以项目为载体，积极规划建设铁、公、空立体化交通“接驳”网络，不断丰富旅游交通的空间层次，推进旅游交通服务标准化建设，切实提高外部可达性、内部通畅性、出行便捷性。要推进旅游要素全域化，致力于全要素统筹、全产业链条、全时空营销、全方位供给、全过程服务、全社会参与，积极推进旅游相关产业共生共融共兴，催生更多新产业新业态，使每个父老乡亲都能成为全域旅游的建设者、参与者、受益者。要推进旅游供给品质化，以旅游业供给侧结构性改革为抓手，围绕“九大”文旅品牌，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的名镇名村、野奢名宿，让“熊猫家园·净土阿坝”处处是亮点、处处有卖点”。要推进旅游服务智慧化，结合常态化疫情防控需要，加快推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游，以建设智慧景区、智慧食宿、智慧购物、智慧交通等为重点，促进旅游服务、旅游管理、旅游营销、旅游体验的智能化升级。

刘坪要求，工作在于落实，各级各部门要心往一处想、劲往一处使，齐心协力、协同配合，共同促进全域旅游大发展。要压实各方责任，坚持目标导向、问题导向，深入查找政策落实、项目落地等方面存在的突出问题，分工负责、协同配合，形成党政统筹、齐抓共管的工作格局。要突出规划引领，围绕“九大”品牌体系，精准承接省委、省政府“1+1+8”规划体系，推动文旅规划与四川现代化建设总体布局、区域发展格局相衔接。要激发改革动力，创新景区管理、经营涉旅企业管理、宣传营销体制机制，形成多方联动、利益共享的局面。要强化人才支撑，按照需要、能用、用好的原则，建立“引、育、留、用”长效机制，培养文旅融合发展重点领域领军型人才，打造一支会策划、懂经营、善营销的新时代高素质文旅队伍。

会上，州委常委、宣传部部长杨星宣读了我州第二批特色文化旅游名镇名村名单，副州长依当措宣读了我州创建国家全域旅游示范区十大带头人、阿坝州优秀艺术作品奖获奖单位及个人名单。刘坪、罗振华、李为国、尼玛木等向获奖者代表授牌颁奖。被命名和受表扬的代表、部分县和州级单位进行了交流发言。会议宣布黑水县为2023年阿坝州文化和旅游暨全域旅游发展大会承办地并授旗。

州委、州人大常委会、州政府、州政协相关领导；州法院院长、州检察院检察长；州直有关部门主要负责同志；各县（市）党委或政府主要负责同志；部分4A级及以上旅游景区主要负责同志参加会议。

| 素材来源：阿坝日报，网络

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