云南：《临沧市“十四五”文化和旅游发展规划》发布，文旅融合推动旅游产业转型升级！

日前，临沧市发布了《临沧市“十四五”文化和旅游发展规划》（以下简称《规划》），明确“十四五”期间，临沧市将持续深化文旅融合，推动旅游产业转型升级，打造国际国内知名的乡村旅游目的地，云南省乡村旅游发展先行区，绘就文化旅游的美丽图景。

一、目标明确，打造千亿级支柱产业。

《规划》预计到2025年，全市公共文化服务体系更加健全、文化产业体系基本形成，基本公共服务均等化进一步深化，文化艺术惠民功能不断强化，文物保护更加扎实有效，非遗传承利用实现创新，旅游经济指标实现全面突破，供给质量不断优化，竞争能力持续提升，文化旅游融合发展深度不断加深，对临沧经济增长的带动作用更加凸显，基本建设成为国际国内知名的乡村旅游目的地，云南省乡村旅游发展先行区。

《规划》展望2035年，临沧文化事业繁荣、文化产业发展、旅游业发展实现全面突破，公共文化服务体系基本建成，文化艺术精品创作再攀高峰，文物保护机制成熟，非遗实现有效传承利用，文化与旅游融合发展程度显著提高，旅居、度假、养生等一批新业态基本成熟，全面建设成为国际国内知名的乡村旅游目的地，云南省乡村旅游发展先行区。

以2019年接待海内外旅游者3133.58万人次、旅游总收入340.06亿元为基数，《规划》还根据综合增长率模型（接待旅游者按年均递增15%、旅游总收入按年均递增20%）按照传统统计口径对规划期内旅游接待人次和旅游收入进行预测。预计到2025年，临沧市接待海内外旅游者达7248.16万人次，旅游业总收入达1015.40亿元，文化产业增加值达52.48亿元，文旅产业就业人员达7.5万人，千亿级支柱产业初步形成。

二、空间格局，“一心两带三区四道八地”。

根据《规划》，“十四五”期间，临沧市将进一步优化空间布局，在原有的“一城两带”布局基础上，构建“一心两带三区四道八地”的文旅发展空间格局，形成层级分明、功能完整、主题突出的文旅空间结构。

“一心”，即临沧市国际旅游集散中心。“两带”，即中缅跨境风情旅游带和澜沧江文化旅游带。“三区”即南部“美丽乡村”文旅聚集区、北部“茶马文化”文旅聚集区和西部“边境风情”文旅聚集区。“四道”，即立足大滇西旅游环线建设，推出“重走千年古道·追忆茶马繁华——茶马廊道、行走秘境边关·回顾峥嵘岁月——边境廊道、走遍多彩田园·品味乡愁味道——乡村廊道、尝尽绿色林果·感受生态长廊——林果廊道”四大廊道。

“八地”，即突出“区位优势、城市养生、民俗风情、茗茶昔归”的临翔“旅居康养”目的地，突出地热温泉、湖光山色的云县“休闲养生”目的地；突出茶马文化、农耕古韵的凤庆“茶马文化”目的地；突出林果飘香、四季美景的永德“营地度假”目的地；突出极边镇康、开放新城的镇康“边地风情”目的地；突出边关枢纽、蔗糖之城特色的耿马“边关糖城”目的地；突出原始秘境、民族文化的沧源“秘境佤乡”目的地；突出美丽乡村、精品庄园的双江“美丽乡村”目的地。

三、项目引领，盘活文旅市场活力。

为推动临沧文旅高质量发展，“十四五”期间，临沧将推进临翔田园城市、澜沧江航道（轮渡）休闲旅游区、凤庆锦秀茶尊旅游区、永康农业公园、南伞跨国溶洞、孟定乡村旅游区、翁丁原始部落旅游区、冰岛古茶圣山公园等重大项目的落地实施，扩大文旅投资、提升文旅消费水平、推动临沧文旅产业结构调整与转型升级。

在新投资重大项目的同时，临沧还将重新梳理整合现有资源，通过高精品旅游景区打造、主题游览线路策划、特色产品体系构建、民族文化传承开发实现文旅产品创新，构建特色产品体系，在增加文旅产品供给数量的同时，提升文旅产品供给质量。

此外，“十四五”期间，临沧市还将运用新兴技术，促进文旅资源数字化、培育云演艺展览业态、发展沉浸式文旅业态、实施物联网+旅游工程、推进人工智能与旅游融合、加强智慧旅游景区建设，推进数字经济格局下的文化和旅游融合发展。与此同时，还将着力解决发展资金不足、投入不够、产品缺乏的现实问题，通过引入大型投资运营商和引进世界一流的市场主体为其提供资金支持，扶持中小微文旅企业以激发文旅市场活力，对接院校科研机构提供咨询保障，推动文旅产业主体创新，增强文旅市场活力。

四、优化旅游要素，构建文旅融合新体系。

以乡村旅游为重点，构建“吃、住、行、游、购、娱、网、厕”八大要素体系，完善乡村旅游接待设施，配套乡村旅游特色产品，形成以乡村旅游为龙头的文化旅游发展格局。

临沧还将在“十四五”期间聚焦公共服务、文化艺术、文物保护、非遗传承四大领域，完善临沧市公共文化服务体系，深入推进文化与旅游融合发展，充分发挥文化资源的丰富内涵与巨大优势，以旅游发展带动文化事业发展，重点打造文化创意、旅游演艺、节庆会展、民族工艺、影视娱乐五大产品。

在深化文化旅游深度融合发展的同时，积极推进旅游与农业、航道、健康、城建、工业、体育的融合，打造一批质量较高、特色明显的旅游业态产品，丰富游客旅游体验，助力临沧旅游实现跨越式发展。

五、开放合作，构建文旅开放新格局。

在“十四五”期间，临沧将以文化和旅游为抓手，通过协同构建发展机制、协同进行文旅产品打造、协同进行对外营销，实现两地资源共享、市场共享、利益共享，加快推进临双一体化发展。

“十四五”期间，临沧将主动融入全省大滇西世界级旅游环线建设，依托大滇西茶马历史文化、横断山自然生态和中缅边境风情旅游资源，聚焦“茶马、边境、乡村、民族、林果”五大主题，构建“四大廊道”，形成大滇西茶马文化游线、大滇西生态自然游线、大滇西边境风情游线三条特色旅游线路。同时，打造田园乡村旅游产品、民俗体验旅游产品、边境自驾旅游产品、健康养生旅游产品、生态科普旅游产品、高端度假旅游产品，将大滇西旅游环线临沧段打造成全省文化旅游发展的新引擎。

临沧地缘优势突出，开放条件明显，沿边旅游资源丰富，具有发展边境旅游难得的区位优势和坚实的资源基础。利用沿边开放优势，临沧将在努力突破临沧交通制约瓶颈的前提下，充分发挥区位优势，主动服务和融入国家“一带一路”和云南省“辐射中心”建设，把握机遇、发挥优势，大力发展边境旅游，加快沿边开放进程，将临沧打造成为客流十字轴心枢纽和面向印度洋经济圈的国际大通道。

传送门：临沧市“十四五”文化和旅游发展规划

| 素材来源：文旅头条，网络

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