黑龙江：把握推动高质量发展的战略定位，加快建设文化强省和旅游强省！

党的十九届六中全会是在中国共产党成立一百年的重要历史时刻、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点召开的一次重要会议，时机特殊、议题重大、成果丰硕、影响深远。

黑龙江省文化和旅游厅迅速掀起全会精神学习宣传贯彻热潮，深入学习贯彻习近平总书记在全会上的重要讲话精神，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，牢固树立建设文化强省和旅游强省的总体目标，牢牢把握推动高质量发展的战略定位，深化“以文促旅、以旅彰文”的发展思路，重点实施“六项工程”，努力推动文化和旅游工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、深入实施文旅惠民工程，推动公共服务水平不断提升。

《决议》要求，必须坚持以人民为中心的工作导向，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象。黑龙江省文化和旅游厅将坚持“以服务基层群众为中心”的工作导向，健全群众文化需求跟踪反馈机制，开展菜单式、订单式服务，努力实现文化服务“适销对路”；围绕推进公共文化数字化建设，探索升级全省“文旅云”系统，提高数字文化惠民的丰富性、便利性，形成“常态抓防疫、居家享文化”的服务新业态，打造互联网群众文化新高地；围绕文旅公共服务深度融合，建立全省“一城四线”旅游线路协同公共文旅服务的网格化体系，打造图书馆、文化馆、基层综合性文化服务中心全链条服务功能，巩固“公共文化进景区”效应，培育一批景区文化服务品牌；围绕提升群众的文化获得感，开展好第五届全省农民文化艺术节、全省广场舞展演、基层文化工作者文艺汇演暨第二届“文化志愿者之夜”、“冰天雪地、美好生活”等系列群众文化活动。

二、深入实施艺术精品创作工程，打造展现“龙江气派”的优秀作品。

《决议》强调，党坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推进文化事业和文化产业全面发展，繁荣文艺创作，完善公共文化服务体系，为人民提供了更多更好的精神食粮。习近平总书记在黑龙江考察时指出“东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神激励了几代人”。我们将聚焦制度体系建设，实施《关于促进旅游演艺发展的实施意见》；聚焦“喜迎党的二十大”开展精品创作，重点推出一批优秀题材艺术作品；聚焦“艺旅融合”，实施“艺术扩容行动”，策划“艺术之旅”旅游线路，打造“艺术实景体验区”，推出剧场演出和重点旅游景区演出；聚焦提升文艺社会服务效益，实施冬夏驻场演出、“送欢笑到基层”“红色文艺轻骑兵”“戏曲进校园”“高雅艺术进校园”等系列惠民演出活动；组织参加“第十三届中国艺术节”等系列演出活动。

三、深入实施文化遗产保护利用工程，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

《决议》指出，中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基，必须结合新的时代条件传承和弘扬好。我们将编制《黑龙江省进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》《黑龙江省革命文物（东北抗战遗址）集中连片保护展示项目总体规划》《东北抗联遗址遗迹和革命旧址保护利用三年行动计划》，实施一批革命旧址、抗联遗址及馆藏文物抢救性、预防性保护重点项目建设，推动金上京遗址、饶河小南山遗址、齐齐哈尔洪河遗址等重大“考古龙江”项目提档升级；开展博物馆讲解员、博物馆馆长、可移动文物专业技术“三年提升行动”，推动非遗产品需求IP化、群众游客参与活动互动化和展示展演展销产业化，推进黑龙江省文化生态保护区建设，完善省级非遗代表性项目和代表性传承人管理体系，全力叫响龙江非遗特色品牌。

四、深入实施文旅产业发展工程，推动文旅经济提档升级。

国家和黑龙江省发布的“十四五”文化和旅游发展规划均提出，文化和旅游既是拉动内需、繁荣市场、扩大就业、激活国内大循环的重要内容，也是打通国内国际双循环的桥梁和纽带，并强调将深度融入国民经济体系，服务国家重大战略，赋能经济社会发展。我们将积极推进全省文旅项目建设，动态充实全省重点文旅产业项目库和重点招商项目库，增强项目建设对文旅产业发展的带动效应；培育产业园区新业态，优化国家示范基地规划布局，重点谋划一批具有规模和影响的园区，争取创建国家级文化产业示范园区和文旅融合发展示范基地；会同大庆市筹备做好第五届全省旅发大会，办好第二届古驿路文化旅游联盟和第四届湿地旅游联盟推进会议；制定实施全省红色旅游发展规划、湿地旅游发展规划，推动重点景区创建国家5A级旅游景区；深入落实《进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见》，争创国家文化和旅游消费示范城市、试点城市以及国家级夜间文化和旅游消费集聚区，形成促进文旅消费的经验模式；抢抓北京冬奥会“机遇期”，推动“旅游+体育”等融合业态深入实施，推出冬季旅游精品项目，提升冰雪旅游影响力和市场竞争力。

五、深入实施文旅宣传推广工程，让“北国好风光尽在黑龙江”品牌蜚声中外。

习近平总书记指出“绿水青山就是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山”。习近平总书记的指示，既为黑龙江树起了“两座金山银山”的金字招牌，也为加快绿色发展，把生态优势转化为产业优势、发展优势指明了方向。我们将围绕“北国好风光，尽在黑龙江”总体品牌，构建城市旅游品牌、旅游产品品牌、旅游节庆品牌、旅游季节品牌、旅游美食品牌、旅游住宿品牌等系列子品牌，形成全省旅游品牌体系；依托龙江旅游资源、交通干道和自驾游线路，围绕地理极点、生态地标、民族风情、农业丰收、五花山色、都市风情、红色文化等主题，策划推出春夏秋冬四季旅游产品和线路；以摄影、徒步、雪地穿越、户外探险、艺术鉴赏等主题策划高端定制旅游产品；采取“线上+线下”立体化营销推介模式，开展两极穿越房车露营节、美食文化旅游节、“探寻古驿路溯源黑龙江”自驾游、“美丽中国行全国重点媒体龙江采风”、“从黑河到虎林，龙江红色之旅”等系列活动，提升龙江旅游知名度；深化与新华社、省电视台和抖音、腾讯等合作，加大推广营销力度，提升龙江旅游新形象；办好第十二届中俄文化大集，推动沿边文旅走廊建设；结合冬奥主题，积极对接与首尔中国文化中心对口合作。

六、深入实施文旅市场培育工程，不断优化文化旅游发展法治环境。

习近平总书记指出，东北地区振兴发展，优化发展环境很重要，法制化环境最能聚人聚财，最有利于发展。我们将着力健全“以信用为基础的综合监管”和“服务市场主体质量提升”两个体系，实施“市场主体服务质量提升、转型升级、龙头企业培育、多业态融合发展”四项行动，全面提升市场服务水平；健全完善市场监管、信用管理和演出经纪机构信用评价指引等系列制度规定；深化“放管服”改革，提高“互联网+政务”建设水平，推动“办事不求人”常态化，优化文旅领域营商环境；按照“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，对不合理低价游、强迫或诱导消费等违法违规行为，保持“零容忍”高压态势。深入实施“体检式”暗访评估、“机动式”联合执法等经验做法，进一步完善旅游先行赔付机制，落实属地管理责任，形成齐抓共管的综合监管态势。

| 资料来源：中国旅游报，图源网络

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