江苏：召开文化和旅游产业融合发展示范区建设工作推进会，探究文旅产业融合发展路径！

为进一步贯彻中央经济工作会议精神，落实省第十四次党代会部署，推动文化和旅游高水平融合，进一步促进文化旅游消费，近日，我省在苏州举行文化和旅游产业融合发展示范区建设工作推进会。会上，省文化和旅游厅公布首批江苏省文化和旅游产业融合发展示范区建设单位名单，就深入推进江苏文化和旅游产业融合发展示范区建设工作进行部署，通过实地考察、专家讲授、分享交流等方式让与会代表真切感知文旅产业融合发展的成效，思考探究文旅产业融合发展的路径。

一、文旅融合土壤肥沃，“苏式”发展成效凸显

江苏省文化和旅游产业融合发展示范区，是指文化特色鲜明、旅游资源丰富、文旅融合要素和市场主体集聚、文旅品牌知名度高、相关链条深度融合、产业配套体系完善、产业发展优势明显、社会效益和经济效益显著，在推动文化和旅游产业融合发展方面具有示范带动作用的区域。

一直以来，省委、省政府高度重视文化强省和旅游强省建设，二者融合共生的成功实践已在水韵江苏大地上开出花来。在顶层设计方面，我省建立了促进文旅产业融合发展的政策体系，包括编制《江苏省“十四五”文化和旅游发展规划》，其中明确提出，“十四五”期间，建成15个以上省级及以上文化和旅游产业融合发展示范区。在全国率先出台《关于促进文化和旅游产业融合发展的指导意见》，创新制定《江苏省文化和旅游产业融合发展示范区建设指南（试行）》，为文旅产业发展引航定向。

土壤肥沃方能培育优质果实。为推出优质文旅融合产品，我省搭建了多元丰富的支撑平台。目前，我省省级以上文化产业示范园区28家，共集聚文化企业10978家，其中规模以上企业664家，从业人员29.1万人。自2019年起，我省以“融合·创新·共享”为主题，连续三年成功举办大运河文化旅游博览会。今年第三届运博会，吸引国内61个城市、31个国家驻华机构，共1100余家单位4000多人参展参会，累计超过13.6万人次走进运博会相关活动现场，线上受众突破2.7亿人次。

在政策与载体支持下，我省各地坚持项目引领，塑造出一批又一批彰显文旅产业融合发展的特色产品。如高水平建成国内首座现代化综合性运河主题博物馆——扬州中国大运河博物馆，大丰荷兰花海通过打造《只有爱·戏剧幻城》，推动景区由观光型向休闲度假型转型升级，今年“五一”期间，戏剧幻城累计演出17场次，接待游客1.28万人次。优质产品的吸引则进一步激发了消费动能。省文旅厅与携程集团合作，创新举办了史上最长文旅消费推广季活动，以4个月的“超长周期”和系列活动，挖掘内需、精准营销、刺激消费。在这期间，携程集团为江苏输送游客量达到3300万人次，江苏旅游人次同比2019年同期恢复率为112.1%，旅游交易额同比2019年同期恢复率为111.4%。

此次共确定南京市玄武区等24家单位为首批江苏省文化和旅游产业融合发展示范区建设单位。根据《关于促进文化和旅游产业融合发展的指导意见》（苏文旅发〔2020〕117号）精神，计划到2025年，形成彰显江苏特色、体现行业示范性的文化和旅游产业融合发展模式，打造一批发展水平全国领先的数字文化产业、文创设计产业、动漫游戏产业和旅游装备制造业集群，培育一批有实力有影响的文旅骨干企业，建成3个以上国家文化和旅游产业融合发展示范区、3家左右国家文化和旅游消费示范城市、10家左右国家级夜间文旅消费集聚区，大幅提升文旅消费对全省经济发展的贡献度。

二、挖潜创新携手并行，建设单位各展所长

构思精巧、市场叫座的文旅融合产品固然令人欣喜，如何推动文化与旅游产业深度融合，在开花之上更结出丰硕果实，是此次评选出的示范区建设单位需要进一步思考的方向。在18日的部署工作会议上，苏州太湖国家旅游度假区、南京市秦淮区、连云港市连云区、扬州市广陵区作为代表交流发言，相关人士谈经验、论规划、定目标、表信心。

“度假区近30年始终坚定根植江南文化，坚持旅游发展主业，扎实走好文旅融合高质量发展之路。今年预计实现旅游目的地接待人数1090万人次，完成旅游总收入168亿元，同比增幅均超30%。”苏州太湖国家旅游度假区管委会副主任王岳表示，未来将全面融入长三角文旅一体化发展，融入双循环新发展格局。同时精准发力，以科技赋能文旅融合发展，还将统筹全局，精心打造“141”工程，全方位推进文旅产业高水平融合、高质量发展。

南京市秦淮区副区长卢杰介绍，秦淮有老城与新城互动发展、历史文化与现代科教资源碰撞、大商圈与小街巷并存这3个显著特点。近两年全区主要完善顶层设计，创新项目运营，抓好旅游景区、历史街区、产业园区“三区协同”，打造文旅复合场景，同时将秦淮作为一个大IP来塑造，在“特而精”中展示“最南京”。“下一步，我们将锚定‘标杆型’文旅产业升级引领区和‘国际化’文旅消费集聚核心区的发展定位持续发力，促进文化基因的创新性转化，实施数字文旅产业提升行动，实现文旅消费提质扩容。”

连云港市连云区副区长嵇轶介绍，“十三五”末，全区旅游综合收入由94亿元增加到160亿元，对GDP贡献率由8%提升到11.3%，文化产业增加值占GDP的比重由初期的1.17%增加到2.85%。“我们着重做好机制创新，包括建立上下联动、市场化运作、综合监管等机制；同时整合山海等特色资源，完善旅游公共服务；进一步创建品牌，打造文旅精品工程，焕新美丽乡村；还围绕文化体育和旅游业融合发展主线，丰富业态。未来将重点实施双轮驱动、全面融合、文化注魂、乡村振兴和全局改革五大战略，推动文旅产业融合发展迈上新台阶。”

“广陵是扬州历史文化名城建设的核心区，近些年逐步深化文旅产业在古城区、运河畔的转型和在乡镇园区的拓宽延伸，推进文旅产业向全域融合发展模式迈进。”扬州市广陵区副区长万潇潇表示，未来将坚定“五区同创”，即文旅产业融合发展示范区、全域旅游示范区、文旅消费示范单位、夜间文旅消费集聚区、旅游休闲街区同步创建，不断优化文旅产业融合发展的组织架构；坚持“文化铸区”战略，着力拓展文化场馆、非遗空间的旅游功能；同时坚固政策体系支撑，多措并举促进文旅产业链条的延伸拓展。

三、重点抓好五个融合，为全国示范区建设探索“江苏做法”

“总体上看，各地在推动文化和旅游产业融合发展上，做了大量扎实有效的工作，并取得了显著成效。但也应该清醒地认识到，部分地区在文旅产业融合理念、文旅业态和产品创新、科技赋能文旅等方面还存在不足。”省文化和旅游厅分管负责同志表示，这次全省文化和旅游产业融合发展示范区建设工作推进会，是在全省上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、认真贯彻落实省第十四次党代会精神、全面实施《江苏省“十四五”文化和旅游发展规划》的背景下召开的，具有非常重要的意义。下一步，将以实施“十四五”文化和旅游发展规划为契机，切实遵循文化和旅游产业融合发展规律，坚持体系化融合、全链条融合，重点抓好产品融合、业态融合、市场融合、服务融合、宣传融合等5个重点方面工作。

具体而言，将坚持共享协同，一方面将文化资源有机融入旅游场景，另一方面将旅游要素有机植入文化场所的功能设计，推动产品融合。将依托品牌创建、科技创新、迭代升级促进跨界发展，推动业态融合。将鼓励文化企事业单位和旅游企业开展对接合作，鼓励在线旅游企业与文化科技企业融合发展，同时推动文化和旅游市场监管工作一体推进，推动市场融合。促进兼具文旅功能，在公共文化服务中植入旅游功能，在旅游公共服务中融入文化元素，推动服务融合。还将注重线上线下、推动宣传融合，通过完善机制、整合资源、科技创新等手段，吸引更多人走进江苏，感受美的风光、美的味道、美的人文、美的生活，收获美的发现。

相关负责同志表示，作为促进文旅产业融合发展、激发文旅消费潜力的有力抓手，文化和旅游产业融合发展示范区具有重要的引领示范作用，担负着文旅融合发展先行军的重要使命。近日，文化和旅游部明确明年将遴选确定第一批国家级文化和旅游产业融合发展示范区建设单位，此次公布的首批24家示范区建设单位是我省文旅产业融合发展的先行军，希望各建设单位严格对照建设指南和标准，加强组织领导，坚持问题导向，强化考核评价，扎实做好示范区创建工作。

江苏省文化和旅游厅将在2022年扎实推进全省文化和旅游产业融合发展示范区建设工作，并按计划对首批示范区建设单位进行验收。此外，受文化和旅游部产业发展司委托，还将开展文化产业和旅游产业融合发展示范区案例分析及路径探索工作，深入分析江苏文化和旅游产业融合发展情况，研究提炼江苏融合发展示范区的经验做法，为全国开展文化和旅游产业融合发展示范区建设提供借鉴。 

| 资料来源：新华日报，图源网络

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